北方某城市。新任纪委书记门浩三进城建委调查一起重大受贿案。他发现由牛百川苦心经营18年之久的城建委已是座根深蒂固的“堡垒”。
动员大会上，门浩机智地以高奇入党被敲诈为证，旗开得胜。门浩深入矿山调查，依靠广大工人使牛百川大摆酒宴当众曝光。识破牛百川明挡暗纵的阴谋，为真正的改革者黄经理平反，人心大振。
门浩得知出租车司机双虹掌握牛家受贿证据，不想牛已先行收买了双虹的大哥。取证途中于勾的牺牲教育了双虹，她终于交出了有牛百川签名的重要受贿证据。
受牛百川的唆使，门浩前妻之子蒲墩在办公室怒斥门浩，替牛家开脱。公园里，门浩语重心长，父子和解。 妻子童桦为妹妹的出国而失足的事实使门浩经历了情与法的考验，他毅然教育妻子走上坦白之路。
市委扩大会上，牛百川这个党内腐败分子一贯先进、劳模的真面目终于被揭露了。
